生態(tài)環(huán)境損害賠償制度明年全國試行

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月18日訊(記者 佟明彪) 近日，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》規(guī)定，自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。并明確要規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和技術(shù)總綱。對此，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，《方案》印發(fā)實施后，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障也將成為環(huán)保部的重點工作之一，將繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系，加強全國司法鑒定機構(gòu)登記評審專家?guī)旖ㄔO(shè)。

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，《方案》提出的八項工作內(nèi)容之一就是規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。要求各地區(qū)要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量建設(shè)，推動組建符合條件的專業(yè)評估隊伍，盡快形成評估能力。

《方案》同時明確，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和技術(shù)總綱;會同相關(guān)部門出臺或修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的專項技術(shù)規(guī)范;會同相關(guān)部門建立服務(wù)于生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的數(shù)據(jù)平臺。

據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2011年，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》，就啟動了環(huán)境損害鑒定評估工作。

6年來，相繼印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 損害調(diào)查》等技術(shù)規(guī)范，初步構(gòu)建環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系。下一步將在《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱》框架下，研究編制土壤和地下水、污染物性質(zhì)鑒別、替代等值分析法等方面的鑒定評估技術(shù)規(guī)范繼續(xù)完善環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系。

在隊伍建設(shè)方面，通過在江蘇、山東、紹興等12個地方開展環(huán)境損害鑒定評估試點,向社會推薦了29家環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)。組建了由76名專家組成的“環(huán)境保護(hù)部環(huán)境損害鑒定評估專家委員會”。

在司法銜接方面，2015年以來，環(huán)保部與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》等文件，規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定工作。未來，兩部門還將規(guī)范和加強全國環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審專家?guī)?國家?guī)?建設(shè)。

據(jù)了解，環(huán)境損害鑒定評估工作是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的技術(shù)保障。只有做好這一工作才能真正實現(xiàn)《方案》提出的“到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”的目標(biāo)要求。

轉(zhuǎn)自中國經(jīng)濟網(wǎng)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度明年全國試行 環(huán)保部加快技術(shù)體系建設(shè)》